Friday 2 August 2013

唔想被規劃 SIA係魔法?

摘自 2013/7/27 蘋果日報

新的九龍城重建計劃在發表規劃大綱之前,預先委託學者於區內做社會影響評估(Social Impact Assessment),簡稱SIA,從中了解居民訴求。SIA的報告反映了居住安排對居民來說,是最重要最重要的安排,亦詳列了每一個不同的服務對象的訴求。問題是做完評估,政府如何回應?

看看評估後的政府提出的建議就知道,三個紓緩建議都沒有提及居民住屋安排,公營房屋亦沒有在規劃大綱出現。為甚麼會有這樣割裂的情況?有學者認為在重建前期用新方法進行評估,卻往後用舊工具舊過程舊模式處理,仍是難有突破。

九龍城市區更新計劃﹣﹣第一階段社會影響評估報告擬稿:
http://www.durf.org.hk/pdf/meetings/9th_meeting/kc-01-tc.pdf

建議紓緩指施摘要:
http://www.durf.org.hk/pdf/meetings/9th_meeting/kc-01-annex1-tc.pdf

市區更新地區諮詢平台:
http://www.durf.org.hk

Social Impact Assessment (wiki): http://en.wikipedia.org/wiki/Social_impact_assessment

Guidelines and Principles for Social Impact Assessment (US): http://www.nmfs.noaa.gov/sfa/social_impact_guide.htm


唔想被規劃 SIA係魔法?

2013/7/27 蘋果日報


無論是業主、天台租戶、還是少數族裔,面對重建,最重要的考慮就是將來可以住哪裡。住在土瓜灣十三街二十多年,平常會帶舊區導賞團的趙伯亦不例外:「最主要希望有個先安置後重建!」
居住問題困擾著整個社區,政府知道嗎?前年政府推出市區重建策略,強調以人為本。於是現在新的九龍城重建計劃,就首次使用地區諮詢平台。更首次在發表規劃大綱之前,預先委託學者於區內做社會影響評估(Social Impact Assessment),簡稱SIA,從中了解居民訴求。

有份協助做SIA的明愛社工表示,政府願意在規劃前做SIA算是一種進步。「居住安排對居民來說,是最重要最重要的安排。而SIA的報告亦有說到這件事,他們亦詳列了每一個不同的服務對象的訴求。」問題是做完評估,政府如何回應?看看評估後的政府提出的建議就知道,三個紓緩建議都沒有提及居民住屋安排,公營房屋亦沒有在規劃大綱出現。為甚麼會有這樣割裂的情況?

「政府經常說以人為本,是好事來的,但推行時可以如何呢?就算九龍城是一個新的方法去做,但你又沒有新的配套,前面問了多少人都好,你都是用舊工具、舊的過程及舊的模式去處理,那你可以做到的都很有限。」中大地理及資資源管理學系教授伍美琴這樣回答。政府捉到鹿不脫角,市民又可以如何?伍教授指不少外國社區都懂得將SIA,變為自己與政府討價還價的武器:「社區用這個方法,讓自己的訴求能夠更加有科學根據,去向政府爭取更多東西。但香港人似乎不太懂得這樣做。所以當評估推了出來,如果沒有人去用這些結果去與政府討價還價,就很易被政府過關。」

近年,越來越多市民走出來,說不要「被規劃」,但當中有多少人,清楚自己的權利和義務?如果我們想有一個理想社區,是否應該學識玩SIA這個遊戲,清楚自己有甚麼權利呢?

九龍城市區更新地區諮詢平台制訂市區更新計劃建議初稿

2013/3/25 香港政府新聞網

下稿代九龍城市區更新地區諮詢平台秘書處發出:

  九龍城市區更新地區諮詢平台(諮詢平台)今日(三月二十五日)下午舉行會議,會上委員通過九龍城市區更新計劃建議初稿(計劃初稿)。

  為制訂九龍城市區更新計劃,諮詢平台在二○一二年五月聘請顧問展開規劃研究和社會影響評估工作,並於同年八月至九月期間就九龍城市區更新初步方案(初步方案)進行第一階段公眾參與,以深入了解區內人士的需要及對初步方案,特別是不同市區更新範圍的建議與其優先次序的意見。顧問參考了所收集的公眾意見、第一階段社會影響評估的結果,以及與相關部門或機構商討後調整了初步方案,從而擬備了計劃初稿。

  有關計劃建議,如獲當局接納推行,將有助在回應不同的地區議題的前提下,確立區內適合推行不同市區更新方向的範圍,包括「重建優先範圍」、「復修及活化優先範圍」及「重建及復修混合範圍」,以推動按新《市區重建策略》的四大業務策略進行的市區更新工作,包括重建發展、樓宇復修、舊區活化和文物保育。

  計劃初稿建議如下,藉以回應區內人士對市區更新的訴求及改善區內環境:

*整合區內小區的定位以營造地區形象;
*活化文物及設立主題步行徑;
*優化海濱及地區連繫;以及
*善用土地資源以推動更新。

  「營造地區形象」為區內龍塘衙前圍道一帶、土瓜灣五街及十三街一帶、土瓜灣中部及紅磡建立清晰定位,配合各項市區更新建議,營造鮮明的地區形象,以回應區內各項議題。

  「活化文物及設立主題步行徑」為區內整合現有地區資源,串連和組織現有及規劃主要富歷史、文化或建築特色的景點及公共活動空間,藉以強化和突顯地區的歷史和文化特色。

  「優化海濱及地區連繫」建議善用區內現有的延綿海岸線,逐步貫通海濱地帶及發展海濱長廊,以及改善區內主要街道的行人路環境和連接性。

  「善用土地資源以推動更新」建議透過善用區內土地資源,為受重建發展影響的居民提供更多的原區重置搬遷選擇,以保留社區網絡。

  方案建議分為近期、短期、中期,以及長期計劃建議。計劃初稿的內容及相關資料已上載至諮詢平台的網頁,詳情請瀏覽以下連結:www.durf.org.hk/main/tc/kc_meetings_20130325.php 。

  計劃初稿會作為即將進行的第二階段公眾參與活動及社會影響評估的基礎,以制訂九龍城市區更新計劃推薦方案提交當局考慮,有關計劃的落實會由當局按實際情況作出決定。

  諮詢平台將於本年四月底就計劃初稿開展第二階段公眾參與以諮詢公眾的意見,活動期間會舉行社區工作坊、專題討論、公眾論壇、簡介會、巡迴及流動展覽等。有關活動的詳情將稍後向公眾發放。請密切留意網頁:www.kcrenewal.hk。諮詢平台期望九龍城區各界及居民踴躍提出意見,以制訂一個有本區特色和反映區內人士意願和整體社會利益的九龍城市區更新計劃。

  九龍城市區更新地區諮詢平台於二○一一年六月一日正式成立,由發展局局長委任的非官方及官方成員組成。黃澤恩博士為諮詢平台的主席,其他非官方成員包括三位現任九龍城區議會議員,兩位分區委員會的委員(他們均為區內非政府機構服務中心主管),以及相關專業界別的專業人士。

  公眾人士可瀏覽市區更新地區諮詢平台的網頁(市區更新地區諮詢平台.組織.香港或www.durf.org.hk)查閱最新會議資料。


2013年3月25日(星期一)
香港時間18時11分

No comments:

Post a Comment